Приостановление регистрации росреестр, административный иск
Юридическое бюро, действуя от имени доверителя, провело необходимую подготовку и составило административное исковое заявление, которое было направлено в Кузьминский районный суд города Москвы. Целью заявления было признание незаконным Решения о приостановлении государственной регистрации на объект недвижимости, обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права доли квартиры, государственную регистрацию перехода права и прекращения права.
После тщательного рассмотрения представленных доказательств и аргументации, суд принял положительное решение и удовлетворил исковые требования. Это решение подтверждает незаконность приостановления в государственной регистрации права собственности на указанные доли в квартире.
Кузьминский районный суд города Москвы
на стороне административного истца
Кузьминский районный суд города Москвы
г.Москва, Зеленодольская ул., 8/13
___________________________________
Административный истец: Е.В.
адрес: город Москва, Вольская 2-я,____
Н.В,
действующая от себя лично и как
законный представитель малолетнего
Д.А
адрес: город Москва, Ярославское шоссе, ____
Административный ответчик: Управление Федеральной регистрационной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
(Управление Росреестра по Москве)
место нахождения:115191, г.Москва, ул.Б.Тульская,, д.15
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
– о признании незаконным Решения о приостановлении государственной регистрации
Решением от дата государственная регистрация права, перехода права и прекращения права приостановлена.
дата представитель Административного истца Н.В, – А.В, обратился в Управление Росреестра по Москве с Заявлением о государственной регистрации перехода и прекращения права на 3/100 доли от ½ доли квартиры, расположенной по адресу: Москва г., адрес, на основании договора дарения от дата,
дата Е.В, Т.В и Д.Авич, дата (в лице законного представителя Н.В) обратились в Росреестр по Москве с заявлением о регистрации права в 1/100 доли на ½ доли квартиры, расположенной по адресу: Москва г., адрес, каждый.
Основание для обращения в Росреестр Москвы заявителей: – Договор дарения долей в праве общей долевой собственности на квартиру от дата (договор представлен в Росреестр по Москве через МФЦ в 5 (пяти) подлинных экземплярах).
Стороны совершили сделку дарения долей в целях исполнения Обязательства от дата по реализации материнского-семейного капитала в срок, установленный обязательством.
Даритель Н.В., является собственником 1\2 доли квартиры, расположенной по адресу: Москва г., адрес, на основании: Договора купли-продажи жилого помещения от дата и Дополнительного соглашения от дата к Договору купли-продажи от дата и Акта приема-передачи жилого помещения от дата, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации № номер.
Основаниями для приостановления послужили доводы и основания административного ответчика, которые не носят законного характера и грубо нарушают права и законные интересы административного истца.
В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “О государственной регистрации недвижимости” (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) ст.29, п.12 предусматривается. Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Закон о регистрации содержит исчерпывающий перечень оснований к приостановлению регистрации прав. Наличие перечня означает, что должностное лицо обязано действовать в строгом соответствии с предписаниями закона.
Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “О государственной регистрации недвижимости” (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) ст.29,
п.4. Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:
2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
п.5. В день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.
– 2 –
Основаниями для приостановления в Решении от 21 апреля 2017 года Административный ответчик указал п.п.5 и 7 п.1 ст.26 № 218-ФЗ от 13.07.2015 г., это:
«п.1, 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
Других оснований приостановления ответчик не приводит в обжалуемом Решении.
В качестве причины для отказа в Решении от дата, Административный ответчик указывает следующие доводы:
– представленный договор дарения нельзя оценить – как договор, поскольку в части он заключен в одном лице, так как Н.В. действует в качестве дарителя и от имени одаряемого Д.А одаряемого, законным представителем которого она одновременно является. Учитывая изложенное, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании имеющихся документов не представляется возможным.
Кроме того, по мнению Росреестра по Москве договор дарения не соответствует следующим нормам права:
1) – п.1 ст.21 Закона о недвижимости,
2) – п.3 ст.154 ГК РФ,
3) – п.1 ст.572 ГК РФ,
4) – п.3 ст.182 ГК РФ, и
5) – при заключении договора дарения необходимо было руководствоваться ст.121 СК РФ, а нормы ст.28 ГК РФ в данном случае неприменимы.
– 3 –
Договор дарения не нарушает нормы, установленные статьями указанными в приостановлении, а именно:
1)Согласно п.1 статья 21 Закона о недвижимости, Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав 1. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и
– отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
-указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом,
– вид регистрируемого права,
– в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Договор дарения отражает информацию, требуемую для договоров дарения, в том числе описание недвижимости, вид регистрируемого права; договор не требует нотариального удостоверения и заверения печатями, подписан надлежаще.
Таким образом, в данной статье нет правил, которые бы указывали на то, что «договор дарения от дата нельзя оценить – как договор….».
2)п.3 ст.154 ГК РФ, Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).+
Договор дарения не противоречит нормам п.3 ст.154 ГК РФ, в соответствии с правилами ст.154 п.3 является многосторонней сделкой.
3)ст.572 ГК РФ, п.1 абз.1, По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
По договору дарения от дата, одна сторона – даритель Н.В , безвозмездно передала другой стороне: Е.В, Т.В и Д.А (одаряемым) вещь в собственность в виде 1/100 доли каждому от ½ доли квартиры..
Таким образом, договор дарения от дата не нарушает правила ст.572 п.1 абз.1 ГК РФ.
4)п.3 ст.182 ГК РФ, 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Однако, Сделки по принятию недвижимого имущества в качестве дара, иные сделки с недвижимым имуществом с учетом положений статей 8.1 и 131 ГК РФ за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).
Таким образом, Н.В, как законный представитель, совершила сделку по получению в дар 1/100 доли от ½ доли квартиры, при этом действовала от имени представляемого – сына Д.А, дата г.р. и в отношении своего сына Д.А, дата г.р.
Ст.60 СК РФ, п.3, Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. п.4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
Следовательно, к договору дарения от дата не относятся правила, установленные п.3 ст.182 ГК РФ.
5)и статьи 28 ГК РФ и 121 СК РФ, указанные государственным регистратором в решении:
по мнению ответчика ст.28 ГК РФ не применима при совершении сделки, и рекомендовано руководствоваться ст.121 СК РФ, именно такой смысл регистратор объяснила в результате телефонограммы и отразила в тексте решения.
ст.28 п.1 ГК РФ, п.1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
1.Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Договор дарения от дата подписан в соответствии с правилами ст.28 ГК РФ, такой смысл заложен и в
Постановлении ВС РФ, 23.06.2015 N 25 , п.17. При разрешении судами споров, связанных с совершением сделок несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет (малолетним), необходимо иметь в виду, что, несмотря на неприменение с 1 марта 2013 года к договорам дарения недвижимого имущества, совершенным после этой даты, правила о государственной регистрации такого договора, сделки по принятию недвижимого имущества в качестве дара, а также иные сделки с недвижимым имуществом с учетом положений статей 8.1 и 131 ГК РФ за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (часть 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 302-ФЗ “О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”, пункты 1 и 2 статьи 28 ГК РФ).
В случае несоблюдения данного требования сделка с недвижимым имуществом, совершенная малолетним, является ничтожной. Вместе с тем суд вправе по требованию родителей, усыновителей или опекуна малолетнего признать сделку действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (статья 172 ГК РФ).
Административные истцы категорически не согласны с нормой ст.121 СК РФ, которую по мнению регистратора истцы должны были применить при заключении сделки.
Однако, ст.121 СК РФ имеет отношения к детям, оставшимся без попечения родителей и сходным категориям детей. Д.А, дата г.р. к такой категории детей не имеет отношения. Н.В, является матерью малолетнего Д.А, воспитывает и содержит сына самостоятельно, осуществляет надлежащую заботу и уход за ребенком.
Следовательно, вывод ответчика о том, что Н.В., при дарении 3/100 доли от ½ доли квартиры, даря 1/100 доли от ½ доли квартиры своему сыну, по сути совершила сделку в отношении себя лично, не основан на законе, поскольку запрета на совершение сделок родителями своим детям гражданское и семейное законодательство не содержит.
При таких обстоятельствах, причины, содержащиеся в Решении о приостановлении не основаны на нормах права и не являются основанием для приостановления и последующего отказа в удовлетворении заявлений Е.В., Н.В (действующих в интересах Д.А), Т.В и А.В(действующего в интересах Н.В) и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.124-125, 220, п.3 ст.24 КАС РФ,
ПРОШУ:
Признать Решение о приостановлении № номер, номер, номер от дата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) в государственной регистрации на объект недвижимости, расположенный по адресу: город Москва, адрес, незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) произвести государственную регистрацию права:- 1/100 доли в ½ доли квартиры на имя Е.В,
– 1/100 доли в ½ доли квартиры на имя Т.В и
– 1/100 доли в ½ доли на квартиру на имя Д.А, дата г.р.,
расположенной по адресу: Москва г., адрес,
и государственную регистрацию перехода права и прекращения права Н.В на 3/100 доли в ½ доли квартиры расположенной по адресу: Москва г., адрес.
Приложения:
1.Решение о приостановлении от дата,
2.Опись с перечнем документов от дата,
3.Договор дарения от дата,
4.Решение суда от дата,
5.Доверенность А.В от Н.В,
6.Сертификат на материнский -семейный капитал,
7.Обязательство от дата,
8.Св-во о регистрации права от дата,
9.Св-во о рождении Д.А,
10.Св-во о разводе Н.В,
11.Диплом о высшем юридическом образовании представителя Наумовой ММ,
12.Доверенность представителю,
13.Квитанция об уплате гос.пошлины /300 рублей/,
14.Административное исковое заявление по числу лиц с приложениями.
дата
подпись _____________ М.Е.В
подпись _____________ М.Н.В
представитель __________ М.М.Наумова