Признание объекта ранее учтенным, заявление в арбитраж
Юридическое бюро, работающее в интересах гаражного кооператива, подало заявление в арбитражный суд города Москвы с требованием признать незаконным решение об отказе внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве. В результате работы арбитражного суда заявление было рассмотрено и требования гаражного кооператива были удовлетворены в полном объеме.
Арбитражный суд города Москвы
на стороне заявителя
В Арбитражный суд города Москвы
115225 Москва, ул. Большая Тульская, д. XXX
___________________________
Заявитель: Гаражно-Строительный Потребительский кооператив «З»
ИНН 7719032759, <ФАМ5> 1027700120360
Председатель правления <ФИО1>
адрес: 105215, г.Москва, Щелковское шоссе д. XXX «Б»,
в лице представителя по доверенности
<ФИО2>
ООО Юридическое Бюро «<ФАМ2> и Партнеры.рф»
офис: г.Москва,
тел: +7(495)7499674
Е-адрес: urbura@naumovyandpartners.ru
Заинтересованное лицо:
Федеральному государственному бюджетному учреждению “Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии” (<ФАМ5> 1027700485757; ИНН 7705401340)
в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве
адрес: 107078, г.Москва, <ФАМ6> переулок, д. XXX, стр.1
Третье лицо: Государственное унитарное предприятие города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (ГУП <ФАМ10>)
(<ФАМ5> 1027739606322; ИНН 7710019898)
адрес: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский <ИМЯ>., д. XXX, стр.7
ЗАЯВЛЕНИЕ
- о признании незаконным решения об отказе в внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости
Гаражно-Строительный Потребительский кооператив «З» (далее по тексту ГСПК «З») обратился дата с Заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве. Просил поставить на учет ранее учтенный объект недвижимости: нежилое здание, 1973 года постройки, общей площадью 302,9 кв.м, расположенное по адресу: город Москва, Щелковское шоссе, д. XXX
Вместе с Заявлением в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве предоставлен Технический план здания от дата.
дата Решением за № номер Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве отказал внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости. С таким Решением Заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42″Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости”:
п.34. Основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений являются:
отсутствие у органа государственной власти или органа местного самоуправления правомочий на принятие и направление в орган кадастрового учета документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия;
противоречие сведений об объектах недвижимости в документах, поступающих в порядке информационного взаимодействия, и сведений, содержащихся о таких объектах в ГКН (за исключением случаев поступления документов для учета изменений объектов недвижимости);
отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (<ИМЯ>. от 23.07.2013) “О государственном кадастре недвижимости” (с изм. и <ФАМ8>., вступающими в силу с 01.01.2014), Статья 27, Отказ в осуществлении кадастрового учета:
1. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
2. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:
1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) утратил силу с 1 октября 2013 года. – Федеральный закон от 23.07.2013 N 250-ФЗ;
3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;
4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;
5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;
6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;
7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица;
8) ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве в Решении указал основание:
– имеются противоречивые сведения в части, указания учетно-кадастровых процедур в представленном заявителем для осуществления такого кадастрового учета заявлении (Заявление о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости) и в приложенных документах (Технический план здания).
Такого основания вышеизложенные нормы закона не содержат. Кроме того, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве не указал на статьи закона, которые применял вынося Решение об отказе.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42″Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости”:
п.36. В решении об отказе и решении о приостановлении кратко излагается цель обращения в орган кадастрового учета с указанием регистрационного номера соответствующего заявления или регистрационного номера документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также со ссылкой на соответствующие положения Закона о кадастре и Порядка приводятся причины:
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (<ИМЯ>. от 23.07.2013) “О государственном кадастре недвижимости” (с изм. и <ФАМ8>., вступающими в силу с 01.01.2014), Статья 27, Отказ в осуществлении кадастрового учета:
п.8. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.
В Решении об отказе Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве дает рекомендации:
– для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости рекомендуем обратится в орган кадастрового учета с Заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости () и документами необходимыми для такой постановки.
дата ГСПК «З» обратился с запросом в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве № номер о предоставлении сведений об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе д.
дата в Уведомлении об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, в письме указано, что в соответствии с ч.7 ст.45 ФЗ от 24.07.2007 года № 221, заинтересованное лицо вправе обратится с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета с целью включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости сведений и документов о ранее учтенном объекте недвижимости на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости.
дата ГСПК «З» предъявил в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве Технический план от дата, сотрудник Филиала заполнила бланк Заявления о постановке на государственный кадастровый учет.
дата Решением № номер приостановлено осуществление кадастрового учета. Указаны причины. Есть нарушения при подготовке Технического плана.
дата ГСПК «З» обратились в <ФАМ> в целях исправления нарушений, допущенных при составлении Технического плана от дата.
дата обратились вновь с Заявлением в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве предоставив Технический план от дата (с исправлениями).
дата ГСПК «З» получили Решение № номер о приостановлении осуществления кадастрового учета. Причина: Заявление по форме или содержанию не соответствует требованиям. Так как объект является – ранее учтенным. Далее: выявлено отсутствие в государственном кадастре недвижимости актуальных сведений и подготовлен и направлен запрос в <ФАМ10> о предоставлении сведений.
При этом все сведения имеющиеся в <ФАМ10> представлены в Техническом плане от дата, а позже и в исправленном варианте Технический план от дата.
Следовательно, через три месяца ГСПК «З» (учитывая, что Заявление представлено о постановке на кадастровый учет объекта (не ранее учтенного объекта), т.е по форме и содержанию не соответствует требованиям Закона), получит очередной отказ.
При этом в Решении от дата (на надлежаще предъявленное Заявление о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном объекте недвижимости), рекомендовано:
– обратится в орган кадастрового учета с Заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и документами необходимыми для такой постановки.
Из изложенного наглядно видно, что Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве направляет Заявителя «по кругу», предлагает написать одно Заявление, затем «указывает» надуманные причины для отказа или приостановления, затем предлагает обратится с другим Заявлением, здесь же приостанавливая либо отказывая, и снова предлагает, что то исправить, что то доработать и написать третье Заявление практически такого же содержания.
Вопрос ГСПК «З» между тем не решается, а это может явится причиной в отказе пролонгации договора Аренды на земельный участок, на котором расположены гаражи членов кооператива ГСПК «З». Учитывая, что происходит, ситуация «вне закона» с постановкой гаражей на учет, председатель обратился в Департамент и получил ответ. Однако время идет, и с октября дата по июль дата Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве находит очередные причины с целью не вносить сведения в ГКН о ранее учтенном объекте недвижимости здании, расположенном по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе д.
В соответствии с п.2. протокола №131 заседания рабочей группы ФАС <ИМЯ> по обсуждению практики применения нового АПК РФ от 12.02.2013 г., опубликованного в Вестнике ФАС <ИМЯ> №1 за 2013 г., при удовлетворении требования об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия в резолютивной части решения суда необходимо указать на обязанность государственного органа совершить конкретные (определенные) действия, принять определенное решение, то есть конкретизировать способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, на основании изложенного и в соответствии со ст. ст.197-201 АПК РФ,
ПРОШУ:- признать незаконным Решение № номер от дата Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, здании, расположенном по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе, д.
– обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, здании, расположенном по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе, д.
Приложения (копии):
1) Решение от дата,
2) Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от дата,
3) Свидетельство о постановке на учет от дата,
4) Устав в редакции дата,
5) Протокол общего собрания от дата,
6) Дополнительная справочная информация,
7) Историческая справка,
8) Список получивших регистрационные удостоверения владения боксом на правах частной собственности на 01 января 1995 года,
9) Письмо в Департамент городского имущества города Москвы от дата,
10) Ответ из Департамента от дата,
11) Уведомление от дата (2 письма),
12) Решение от дата, от дата,
13) Заявление в <ФАМ10> от дата,
14) Доверенность представителям,
15) Заявление с приложениями,
16) Документ об уплате госпошлины,
17) Документы, подтверждающие направление копии заявления с приложениями в адрес Заинтересованного лица и Третьего лица по н\заявлению,
18) Технический план от дата – экземпляр для суда.
Дата
Представитель по доверенности ___________ <ФАМ2>
Связанные со статьей материалы арбитражного дела: