Решение о признании объекта ранее учтенным
Работающему в интересах доверителя, юридическое бюро подало заявление в арбитражный суд города Москвы с требованием признания незаконным решения об отказе внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве.
Решением Арбитражного суда города Москвы было признано незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» Филиала по Москве об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: г. Москва, _____.
Суд обязал ФГБУ «ФКП Росреестра» Филиал по Москве внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, также расположенном по адресу: г. Москва, _____.
Кроме того, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1097746680822) суд обязал возместить расходы по оплате государственной пошлины Гаражно-строительному потребительскому кооперативу «имя» (ОГРН номер).
Арбитражный суд города Москвы
на стороне заявителя
115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва Дело №А40-номер
дата
Резолютивная часть решения объявлена дата
Полный текст решения изготовлен дата
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Судьи Селиверстовой Н.Н. протокол ведет секретарь судебного заседания Дулахаева Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Гаражно-строительного потребительского кооператива “имя” (ОГРН номер, юридический адрес: 105215, г Москва, ш Щелковское, ___)
к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению “Федеральная Кадастровая Палата Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и
Картографии” (ОГРН 1097746680822, юридический адрес: 107078, г. Москва, пер
Орликов, 10 / стр 1)
третье лицо Государственное унитарное предприятие города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (ОГРН 1027739606322, юридический адрес: 125009, г Москва, пер Гнездниковский М, 9 / 7)
о признании незаконным отказа и устранении допущенных нарушений в судебное заседание явились: от заявителя – Наумова М.М., дов. от дата, М.М., председатель правления. от ответчика – не явился, извещен
от третьего лица – не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Гаражно-строительный потребительский кооператив “имя” обратился в
Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения № номер от дата ФГБУ «ФКП Росреестра» Филиал по Москве об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. __ и обязании внести соответствующие сведения.
Заявитель явился в судебное заседание, поддержал требования в полном объеме. Ответчик и Третье лицо, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает решение Ответчика об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, нежилое здание, расположенное по адресу:
г. Москва, Щелковское шоссе, ___ состоит из 18 гаражей (железобетонные), год завершение строительства 1973 г., общая площадь здания 302 кв.м.
В соответствии с п. 2.2 и 2.4 Устава Заявитель имеет право и (или) обязан представлять интересы владельцев гаражей-боксов (общие интересы своих членов) в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством в отношении с третьими лицами, включая органы государственной власти и местного самоуправления.
Кооператив обратился в учреждение с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
Решением от дата N номер в удовлетворении заявления кооператива отказано.
Решение мотивировано тем, что имеются противоречивые сведения в части указания учетно-кадастровых процедур в представленном заявителем для осуществления такого кадастрового учета заявлении и в приложенных документах.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 – 20, 25 – 29 части 2 статьи 7 названного Закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 названного Закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 названного Закона (, осуществляются, если иное не установлено названным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее – необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Порядок внесения сведений о ранее учетных объектах недвижимости регламентирован в главе 5 “Заключительные положения” Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее – Закон о государственном кадастре недвижимости).
В силу части 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Закона или в переходный период (до 1 января 2013 года) его применения с учетом определенных статьей 43 названного Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с названным Законом (далее – ранее учтенные объекты недвижимости).
При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам (часть 7 статьи 45 Закона о государственном кадастре недвижимости).
Таким образом, часть 7 статьи 45 Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривает особый порядок внесения сведений об объектах, которые отнесены к ранее учетным объектам недвижимости.
Сведения о них вносятся уполномоченным органом на основании соответствующего заявления заинтересованного лица с приложением к нему документов, устанавливающих или подтверждающих право на указанный объект недвижимости, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него, предоставленных соответствующими органами по запросам учреждения.
Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2011 года N 1 “О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости”, в соответствии с которым на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в срок до 01 января 2013 года возложена обязанность обеспечить включение в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, а также о земельных участках, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера.
В соответствии с пунктом 4 Порядка включение в ГКН сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.
В соответствии с пунктом 5 Порядка источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе, технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
В соответствии с пунктом 7 Порядка включение в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенном объекте недвижимости сопровождается присвоением такому объекту кадастрового номера в соответствии с порядком присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, установленным Минэкономразвития России в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости”.
В соответствии с пунктами 8, 12 Порядка включение в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется на основании переданных организациями технического учета копий технических паспортов объектов технического учета в орган кадастрового учета по его письменному запросу. В целях организации работ по передаче копий технических паспортов объектов технического учета орган кадастрового учета изначально направляет письменный запрос в организацию технической инвентаризации о представлении перечня объектов технического учета, в отношении которых такой организацией изготовлены технические или кадастровые паспорта. Копии технических паспортов объектов технического учета передаются организациями технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его письменному запросу в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса.
Для внесения сведений о ранее учетном объекте недвижимости Кооперативом был представлен, в том числе, технический план здания от дата, а также технический план от дата (исправленный).
Принимая во внимание, что обстоятельства, указанные при приостановлении действий по осуществлению кадастрового учеты были устранены, а именно был представлен технический план от дата, оснований для принятия учреждением решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости не имелось.
Согласно статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, суд, удовлетворяя требования заявителя, на основании положений ст. 201 АПК РФ возлагает на учреждение обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, обязав внести соответствующие сведения.
На основании изложенного ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 197-201 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение № номер от дата ФГБУ «ФКП Росреестра» Филиал по Москве об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д.
Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» Филиал по Москве внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1097746680822) в пользу Гаражно-строительного потребительского кооператива «имя» (ОГРН номер) расходы по оплате госпошлины в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья Н. Н. Селиверстова
Связанные материалы гражданского дела, статья: